老师们、同学们、同志们：

根据中央的部署，我校参加第二批学习实践科学发展观活动。为了做好工作，学院党委根据我院实际制订的《法学院深入学习实践科学发展观活动实施方案》，已于3月20日党委扩大会审定通过。今天的动员大会，我代表学院党委就如何开展学习实践活动讲几点意见。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，对我院来说具有重大意义。

1．开展学习实践活动，是破解我院科学发展难题的内在需要。我院通过跨越式发展，在内涵建设和外延拓展方面实现了新突破，开创了新局面。但在发展过程中，我院仍然面临很多困难需要解决，如何促进教学科研水平提高、培养创新性人才，如何打造一支高水平教师队伍和科研团队，如何拓展办学空间、优化管理，如何健全完善制度、帮助学生拓宽就业渠道等都是摆在我们面前的突出问题，这非常需要我们通过开展学习实践活动，逐步破解发展中的难点和瓶颈，构建学院科学发展的长效机制。为突出实践特色，我院确定学习实践活动的主题为：夯实基础，蓄养内涵，以科研水平提升带动学科全面发展。

2．开展学习实践活动，是以改革创新精神全面推进我院党建工作的外在动力。面对新形势，对党建工作有新的要求。开展学习实践活动，是全面加强和改进党建工作的重要契机。在活动中，认真查找和着力解决我院党建工作存在的问题，尤其是在党员干部党性党风党纪方面师生员工反映强烈的突出问题。大力加强和改进领导班子思想作风建设、党的基层组织建设，对于更好地发挥我院党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用、发挥广大党员的先锋模范作用，具有十分重要的意义。

二、要正确把握开展学习实践活动的正确方向

1、在指导思想上的把握：按照中央的要求，在指导思想上，必须高举一面旗，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；总的要求是：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；突出一个主题，就是科学发展；强调一个根本，就是实践性；抓住一个重点，就是领导班子和领导干部。

2、在目标要求上的把握：按照中央的要求四句话。

第一句：明确发展思路。对于法学院来说，就是要积极探索在新的历史条件下“建设什么样的法学院，怎样建设这样的法学院”、“实现什么样的发展、怎样实现发展”、“培养什么样的人、怎样培养人”的工作思路。

第二句：解决突出问题。通过学习实践活动，要着力解决法学院不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进学院教育教学改革、学科建设和发展、促进校园和谐的能力，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，推动法学院教育事业又好又快发展。

第三句：创新体制机制。认真研究我院现行管理体制和机制，进一步探索和完善符合科学发展要求的学院行政及学术管理体制、业绩评价机制、资源配置机制及转变干部作风机制。

第四句：促进科学发展。努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动我院事业发展上取得新成就，在促进和谐校园建设上见到新成效，在加强我院党建上取得新进展，保持和发展我院建设又好又快的好势头、好氛围、好局面。

3、在原则上的把握：活动中要着重把握以下主要四个原则：

（1）坚持解放思想。面对国内外形势的新变化，要进一步解放思想，提高认识，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、党的执政规律、高等教育发展规律、更加符合法学院发展的实际，要以改革创新的精神，以新的思路和思维，科学谋划我院事业的发展。

（2）坚持实践，注重实效。围绕学院科学发展主题，确定活动的实践载体，切实解决突出问题。把学习实践活动与总结我院改革发展建设经验结合起来，与切实转变工作作风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，促进学院和谐稳定结合起来，切实做到重实际，讲效果，抓落实，促成效。

（3）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收师生员工全程参与，做到完善发展思路向师生员工问计，查找突出问题听师生员工意见，制定工作措施向师生员工请教，落实整改措施靠师生员工努力，衡量活动成效由师生员工评判，解决影响制约学院科学发展和师生员工反映强烈的突出问题，把师生员工满意作为评价活动成效的重要依据。

（4）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，始终以巨大的诚意查找和分析问题，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和分析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部和师生员工的发展积极性。

三、开展学习实践活动重点解决的问题

围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，开展学习实践活动，我院要着重解决以下问题：

（一）深化对高等教育发展规律的认识，围绕巩固和强化一流法学院的地位，解放思想，统一认识，进一步明确我院发展思路和发展战略，制定法学院2009-2012年发展规划。完善办学管理体制，探索多层次办学模式，促进学院事业科学发展。

（二）加大学科建设、专业建设力度，完善人才引进与培养机制，提高教学质量，建设好现有的国家重点学科，努力争取一级国家重点学科，提升我院科研创新能力。

（三）着力解决教师师德师风和业务水平有待提高的问题。努力提高教师业务能力、指导能力和师德师风水平，造就一支师德高尚、作风优良、治学严谨、爱岗敬业、忠诚党和人民教育事业的高素质教师队伍。

（四）加强管理队伍建设，提高管理水平和质量，强化服务意识与成本意识，提高办学效益，建立和健全各项规章制度，全面推进我院的管理质量和服务质量。

（五）关注民生，致力解决师生关心的热点、难点问题。关注教职工尤其是青年教师的发展，逐步提高教职工待遇。坚持“以生为本”，切实关注学生就业和心理健康问题，进一步完善贫困生助学解困机制，完善就业指导与服务，创新就业指导工作思路，在保持高就业率的前提下提高学生的就业质量。化解各种矛盾，维护校园和谐稳定。

（六）进一步加强党的建设和廉政建设，增强党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，使领导干部作风有明显转变，师生满意度不断提高。

四、开展学习实践活动的总体安排和方法步骤

学习实践科学发展观活动从2009年3月开始至8月末结束，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

第一阶段：学习调研（3月中旬至4月中旬）

　这是学习实践活动的第一个阶段，也是整个活动的基础。本阶段重点抓好学习培训、调查研究和解放思想讨论三个环节。

1、学习培训环节。这次学习教育活动的范围是全体党员，尤其是抓好学院领导、党员骨干教师、非中共党员的院领导的学习。广大党员要自觉研读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等有关学习辅导材料，学院领导还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。教职工党员学习研讨时间不少于20学时，学生党员不少于10学时并撰写一篇学习心得。普通党员以自学为主、集中辅导为辅；领导干部以集中学习为主、自学为辅。广大党员要通过专题讲座、研讨会等形式集中进行学习。

2、调查研究环节。主要征求对院领导班子及其成员的意见。院领导班子要结合本年度工作目标，围绕学院的可持续发展问题、学科建设问题，召开教师代表和学生代表座谈会，广泛征求意见和建议；通过意见箱或电子邮件征求意见和建议，并进行认真梳理。

　3、解放思想讨论环节。各支部在学习基础上，就如何解决影响学院科学发展的认识问题开展解放思想讨论。解放思想讨论要坚持实事求是，从实际出发，使之成为更新发展观念、转变发展思路、形成科学发展共识的有力推动。

第二阶段：分析检查（4月下旬至6月上旬）

　这是学习实践活动的第二阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。本阶段重点抓好召开院领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。

　１、召开院领导班子专题民主生活会。院领导班子成员根据调研梳理出的意见，认真撰写发言材料，进行自我检查；领导班子成员要深入开展谈心活动，开展批评与自我批评；开好民主生活会，形成民主、团结、务实、创新的氛围。各党支部要召开专题组织生活会，党员要按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确今后努力方向。

　２、形成院领导班子分析检查报告。报告要充分运用前段调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，突出检查和分析两个环节，理清科学发展思路这个重点。

　3、组织群众评议。召集教师、学生代表座谈会，对院领导班子分析检查报告进行评议。评议后，吸取评议意见对分析检查报告进行修改。分析检查报告和评议结果在一定范围内以适当方式向群众通报。

第三阶段：整改落实（6月中旬至8月上旬）

　这是活动的第三阶段，也是学习实践活动见成效的阶段。要解决好“四种事”：即影响学院科学发展的大事、制约学院科学发展的难事、阻碍学院科学发展的急事、关系师生员工切实利益的实事。本阶段重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题二个环节。

１、制定整改方案。院领导班子要把班子分析检查报告中提出的整改措施具体化、责任化、目标化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式方法，明确整改落实的具体措施，明确分管领导和相关人员的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺。

　２、解决突出问题。根据整改落实方案，集中力量解决几个制约学院科学发展的重点突出问题，如体制机制方面，要紧紧围绕科学发展观的要求，深化改革，创新举措，加快构建充满活力、富有成效、有利于学院事业科学发展的体制机制。办几件师生员工普遍期待、能够有效促进科学发展的实事好事。解决问题要实事求是、突出重点，师生关注、急需要做，并且能够做好的立即解决；经过努力能够解决的，限期解决；受客观条件限制一时解决不了的，向师生员工说明情况，积极创造条件逐步解决，以实际行动和成效取信于全院师生员工。

在8月上旬至8月末，学习实践活动基本结束时，要抓好群众满意度测评、形成总结报告、召开总结大会三个环节。

　１、群众满意度测评。主要测评对院领导班子解决突出问题的满意度和对活动开展情况的满意度两项内容。科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评结果客观真实。

２、形成总结报告。院领导班子对开展活动进行认真总结，形成总结报告。报告重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议。

3、召开总结大会。总结学习实践活动的基本情况和主要经验，对进一步巩固和扩大活动成果提出要求。

五、加强领导和指导，确保学习实践活动取得实效

学院各级党组织和党员干部要把开展学习实践活动作为当前一项重要政治任务来抓，摆上重要议事日程。高度重视，精心组织，周密部署，统筹安排，确保学习实践活动的各项要求和工作落到实处，取得实效。

（一）加强组织领导，建立领导责任制。学院成立了学习实践活动领导小组及办公室，院党委书记是学习实践活动的第一责任人，领导班子其它成员要结合分管工作，承担直接责任人的职责。

（二）注重分类指导。区别领导干部、普通教职工党员、学生党员等不同类型，分别提出学习实践活动的具体要求，确定各自重点解决的问题，实行分类指导。学生党员、普通教职工党员，由所在党支部负责组织与指导。全院全体党员要积极参加动员大会、组织生活会和辅导报告会等活动。严格落实“四个一”的要求，即开展学习研讨活动，做到至少参加一次动员大会，过一次组织生活，听一场专题讲座和参加一次主题研讨。全院全体党员要积极配合学校、学院的调研工作和解放思想讨论活动的开展，结合校情、院情围绕主题，为学校、学院科学发展建言献策。

（三）注重统筹兼顾，努力做到工作和活动两不误、两促进。正确处理好学院日常工作、重点工作与学习实践科学发展观活动的关系，努力结合学院中心工作，把开展此次活动作为推动我院各项工作的重要动力，作为提升院领导班子科学发展能力的重要机遇。做到抓学习、促发展，抓学习、促工作两不误、两促进。全院党员都要做到这一点，特别是学院领导，既是参与者，又是组织者，要有政治意识、大局意识，要从讲政治的高度来认识学习实践科学发展观活动，正确处理好工作和活动的关系：即不能脱离中心工作搞活动，也不能因工作忙而不开展活动。

老师们，同学们，同志们，2009年是学院改革、建设和发展至为关键的一年，要使2009年真正成为我院学科建设有突破、教学质量工程持续有推进、管理质量有提高，关键在于必须切实加快培养和引进学科学术带头人，组建学科团队、学术梯队，充实改善专任教师队伍数量和结构，全面推进学科建设，全面提升教学质量，强化保障和服务意识，推行精细化管理，合理配置各类办学资源，强化管理效能，提高工作效率。这就要求我们在集中学习的过程中，做到贴近师生、教学、科研、管理等各项工作，把学习实践活动作为谋划学院发展大计的活动，对不利于科学发展的思路、不合乎教育发展的模式、不良的工作惯性进行彻底的清理，把科学发展理念、办学理念融入到各项工作之中，进一步强化责任心、事业心，树立大局观念，培养主人翁意识，切实提高领导班子的领导力和执行力，以科学发展观为统领，扩大民主管理的范畴，优化民主管理的形式，建立健全各专门委员会，邀请各学科专家学者参加，集思广益，加强论证，进一步提高决策质量。并以此为契机，组织开展作风建设与规范管理、学科专业建设与人才培养等研讨活动，做到行政为教学一线服务、教师为学生服务，共同营造学院事业发展的良好氛围，使科学发展在法学院生根、开花、结果。