吉大法学院党发【2015】012号

法学院关于在领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案

[2015年6月3日　法学院党政联席会（扩大）通过]

　　为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神 ，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，根据学校《关于印发< 3868la银河总站关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案>的通知》（以下简称《通知》）精神，现就法学院2015年在全院领导干部中开展“三严三实”专题教育制定如下实施方案。

　　一、把握总体要求

　　（一）对照“三严三实”的要求，抓学习，促作风

　　紧紧围绕“四个全面”战略布局和建设国内一流世界知名法学院的办学目标，结合法学院的工作实际，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导党员领导干部加强党性修养，改进工作作风，着力解决“不严不实”的问题，切实增强“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的思想自觉和行动自觉，巩固和扩展党的群众路线教育实践活动成果，推动法学院党的思想政治建设和作风建设。

　　（二）要把握教育主题，解决突出问题

　　在开展专题教育的过程中，要紧紧把握教育主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，切实提高纪律意识和规矩意识。

　　在开展专题教育的过程中，要突出问题导向，着力解决宗旨意识淡薄、忽视师生员工利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力或不负责任、不敢担当，反对“四风”不彻底等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，法律意识淡薄、违反校规校纪，对党不忠诚、做人不老实，执行能力不强、工作落实不力等问题。

　　（三）党政主要负责人要带头参加，做好示范

　　院长、书记要带头讲好党课、带头学习提高、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实和立规执纪，带动专题教育有力有效开展。

　　（四）专题教育要围绕中心，服务大局

　　专题教育工作要针对法学院的目标任务开展，始终做到围绕法学院发展这个中心，服务法学院发展这个大局，实现专题教育与日常工作的相互促进，两手抓、两不误。要力戒形式主义，不能空对空，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破。

　　二、落实方法措施

　　根据《通知》要求，法学院的专题教育从5月下旬开始。将着力开展以下工作：

　　（一）党委书记带头讲“三严三实”专题党课

　　党委书记要在全院党员中率先讲一次党课，其他党员处级领导干部也要在专题教育期间，在一定范围讲一次专题党课。这个范围是：

　　院长要在全院党员（含学生党员代表）中讲；行政副院长要在全院行政教辅人员中讲；副书记要在学生党员中讲；业务副院长要在所属支部大会上讲；理论法学研究中心主任、副主任要在中心全体人员中讲。

　　每一位党员处级领导干部要亲自撰写“三严三实”专题党课讲稿。讲稿要紧密联系法学院的工作实际，结合本人的思想、工作、生活、作风实际，坚持问题导向，做到“三个讲清楚”：一是讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，把思想统一到中央和学校党委的要求部署上来，切实增强落实“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。二是讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，重点把思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的违背“三严三实”要求的问题及反面案例点出来，把师生员工反映强烈的突出问题点出来，并深入剖析根源。三是讲清楚落实“三严三实”的实践要求，教育引导领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、办学治校理教的行为准则，争做“三严三实”的好干部、为党育人的好教师。

　　每一位党员处级领导干部的党课讲稿，都要由党委书记审阅同意后，方可在应属的范围内讲党课。

　　党委书记的专题党课要在6月10日前完成，其他党员领导干部的专题党课在今年年底前完成。

　　（二）组织开展“三严三实”专题学习研讨

　　坚持内容和形式相统一、个人自学与集中研讨相结合，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定；重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》；深刻领会习近平总书记对第二十三次全国高校党的建设工作会议的重要批示精神；深刻把握习近平总书记关于“好干部”“好教师”标准的时代内涵。认真学好《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》，以先进典型为镜，深学细照笃行；以领导干部违纪违法典型案件为戒，汲取教训、自警自省。

　　在个人自学的基础上，党委理论中心组重点分3个专题开展集中学习研讨，计划每两个月1个专题。每次学习研讨都要在班子成员中指定专人作中心发言，其他同志作补充发言。每位班子成员都应从指定专题中选题，至少作1次中心发言。中心发言要精心准备，紧扣问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作实际摆进去，但不搞单纯党的个人对照检查；补充发言要积极主动、自觉反思，交流彼此观点、分享各自体会，互相启发，形成共识。

　　专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点围绕3个方面进行：一是围绕如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，把拥护党对高等教育的领导落实到办好3868la银河总站法学院的具体实践中；二是围绕如何站稳党和人民立场，深入思考“公与私、义与利、位与为”的关系问题，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，立身不忘党员之本，执教不移责任之心，为政不失公仆之德；三是围绕如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，深入思考“道德滑坡”的社会现象和校园不正之风问题，自觉确立和践行共产党人积极健康的生活方式，推进法学院学风考风、师德师风建设。

　　专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点围绕4个方面进行：一是突出维护中央权威，深入思考阳奉阴违的“双面人”对党的危害，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终坚持中国特色社会主义办学方向不动摇；二是突出维护党的团结，深入思考“宗派主义”“团团伙伙”对党的危害，不搞任何形式的派别活动，杜绝一切异化变质的“门派情”“校区情”和“老乡情”；三是突出遵循组织程序，深入思考“自由主义”对党的危害，不超越权限办事，不搞先斩后奏；四是突出服从组织决定，深入思考“无组织无纪律”对党的危害，不跟组织讨价还价，不欺骗和对抗组织，不搞“校内安家、校外创业”。

　　专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点围绕3个方面进行：一是针对如何坚持权为师生所用，深入思考自身是否有用权为私的问题，增强按规则、按制度、按法律行使权力的法治意识，提高依法治校、服务师生的能力和水平；二是针对如何坚持民主集中制，深入思考自身在落实民主决策、分工负责、接受监督方面还有多少不自觉、不习惯，既要克服独断专行、各行其是，也要避免分工不负责、做“老好人”现象；三是针对如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，深入思考自身有无“乱作为”“慢作为“不作为”的问题，是否存在创新意识不强，改革动力不足，为政不勤、得过且过的情况，以求真务实、敢于担责、奋发有为的精神状态，努力创造经得起实践、师生、历史检验的实绩。

　　（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会

　　专题民主生活会与年度民主生活会结合进行。领导班子专题民主主生活会和组织生活会原则应与年底前完成。

　　要充分借鉴和运用党的群众路线教育实践活动经验，坚持问题导向、坚持从实从严，确保开出高质量的专题民主生活会和组织生活会。

　　在召开生活会前，院班子成员要广泛征求师生员工意见，认真查找自身的差距和不足，找准问题的本质和产生的根源。

　　在民主生活会前，党委书记要与领导班子成员逐一谈心，班子成员之间要开展相互谈心；谈心要敞开心扉，坦诚相见，开展深刻的自我批评，进行诚恳的相互批评。

　　在民主生活会前，党员领导干部要认真撰写对照检查材料，深刻查摆不严不实的问题，提出针对性、操作性强的对策措施。对照检查材料应包括：存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施。

　　召开民主生活会，党员领导干部要按照“三严三实”的要求，进行党性分析和自我剖析，开展好批评与自我批评。

　　（四）强化整改落实和立规执纪

　　要把问题意识、问题导向贯穿“三严三实”专题教育全过程，坚持边学边查边改。要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，围绕学风考风、师德师风、党风政风建设，列出清单，专项整改。要把教育实践活动中确定的整改任务与专题教育中查摆出来的问题相承接，提出明确的整改措施和完成时限，有什么问题就解决什么问题，哪些方面师生员工意见大就着重解决什么问题。要健全机制、督促整改，统筹整合教育实践活动中已经形成的制度，不健全的要进一步完善，不合时宜的要及时修改，制度缺失的要抓紧制定，进一步立好规矩，规范领导干部言行。

　　三、扎实推进法学院事业发展

　　要以“三严三实”专题教育为契机，主动将法学院的事业发展进行整体谋划、统筹协调、推进落实。以严的精神、实的态度，应对挑战，攻坚克难，促进领导干部进一步提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，使法学院的事业发展迈上一个新台阶。

　　（一）进一步明确法学院的办学目标，即把法学院办成三个平台、两种力量、一个基础的新型法学院

　　1、三个平台是：

　　（1）学生追逐青春梦想的平台。让学生在法学院受到良好的教育，让法学院成为他们追逐人生理想的重要中继站；

　　（2）教师实现人生价值的平台。法学院的全体教职员是命运共同体，在这里，每位教职员都是主体，都应有存在感和获得感；法学院就是动车组，每位教职员都是动力源；法学院的事业发展有赖于全体教职员的共同努力，同样也会为每位教职员的人生价值实现提供有力支撑；

　　（3）校友寄托母校情结的平台。办好法学院，为校友提供持久而温暖的精神寄托，也就会得到校友实际而有效的支持。

　　2、两种力量是：

　　（1）3868la银河总站事业发展的支撑力量。在依法治校、综合改革、科研产出、横向协作等方面，积极提升法学院对3868la银河总站事业发展的贡献力。

　　（2）中国法学和中国法治进步的推动力量。

　　3、一个基地

　　中国法律人才培养、法学理论生产、法律制度创新的重要基地。

　　（二）要实现法学院的办学目标，必须创新工作思路，按照“三严三实”的要求，开展法学院的工作

　　1、要尊重法学人才养成规律，作实各类型人才培养

　　本科生的素质教育要实现科学与人文素养的提升与法学教义学的训练并重；法学知识体系的灌输与法律思维方式的训练并重。

　　硕士研究生的职业教育要瞄准招生、就业市场需求，完善培养方案，提升研究生的职业选择境界，加强对研究生的职业技能培养。

　　博士生的学术教育要强化法学研究方法的培养，作实中期考核与预答辩，使他们成为法学院科研产出的增长点。

　　2、稳定师资队伍，提升师资层次，为教师发展创造良好环境

　　以灵活的方式，充分发挥领军教授在法学院建设中的中坚作用；以有效的机制，强化青年教师的培养，使他们能够承继法学院永续发展的重任。以得力的措施，用足学校人才引进措施，引进优质师资和优秀海外博士。

　　3、凝练发展重点，打造标志性成果，形成学科高地

　　充分发挥国家司法文明协同创新中心的带动作用，以问题为导向，整合院内师资、协同校内其他学科师资，在中国特色社会主义法学理论等问题领域，形成科研高地，产出标志性成果、提炼标志性思想、推出标志性教授，形成若干国内领先的新兴交叉学科。

　　4、扩充办学资源，拓展办学空间

　　有效整合院内现有办学条件，积极利用学校资源，充分挖掘现有资源的潜力；争取校友乃至社会力量的支持；争取横向科研项目和社会捐款，做好与最高人民法院第二巡回法庭、吉林省高级人民法院的交流与合作；支持教师提升各自学术地位的努力，为教师争取更高层次的学术兼职创造条件。

　　5、实事求是，讲求实效，提升办学国际化水平

　　整合院内师资，打造英语授课团队，形成英语教学的硕士培养方案，提升留学生的培养能力。

　　集中精力，作实与几家有良好合作基础的境外法学院（美国：凯斯西储大学；英国：纽卡斯尔大学；澳大利亚：新英格兰大学；香港中文大学）的合作。

　　四、强化组织领导

　　法学院的“三严三实”专题教育要以党委为主导，以党员领导干部为教育主体，民主党派和无党派领导干部积极参与为教育工作格局。党委书记、院长是第一责任人，院党办组织协调，院纪委监督落实。为便于工作开展，法学院成立“三严三实”专题教育协调小组，人员组成如下：

　　组　长：李洪明

　　副组长：赵　洁、徐　杰

　　成　员：李洪明、赵　洁、徐　杰、蔡立东　李建华　杜宴林、张光宇、刘淑英

　　秘　书：刘淑英（兼）

　　协调小组要认真组织、精心安排法学院的专题教育。书记、院长要履行第一责任人的职责，从严要求、率先垂范，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，确保法学院的专题教育不走形式、不走过场。